Kereta Api

Kereta api di Indonesia adalah sistem transportasi berbasis rel yang mencakup berbagai aspek, mulai dari infrastruktur, operasional, regulasi, hingga dampak sosial dan ekonomi. Relevansinya dalam perspektif bernegara sangatlah penting karena kereta api dapat menjadi tulang punggung konektivitas antar wilayah, mengurangi kesenjangan pembangunan, serta meningkatkan efisiensi logistik nasional. Pada Januari 2024, kereta api menjadi transportasi nasional yang paling banyak digunakan dengan jumlah mencapai 34,1 juta penumpang.

Isu kereta api menjadi tujuan penting karena transportasi yang efisien dan terjangkau dapat meningkatkan produktivitas nasional. Dengan menghubungkan daerah-daerah terpencil ke pusat-pusat ekonomi, kereta api membuka peluang baru bagi pertumbuhan ekonomi lokal dan mengurangi ketimpangan regional. Selain itu, pengembangan kereta api dapat mengurangi kemacetan di jalan raya, menurunkan emisi gas rumah kaca, dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat. Pemborosan akibat kemacetan lalu lintas di Indonesia mencapai Rp 250 triliun per tahun.

Tujuan peningkatan sistem kereta api meliputi pemerataan akses transportasi, peningkatan standar keselamatan dan pelayanan, serta distribusi yang lebih efisien. Pemerintah berupaya meningkatkan kapasitas jalur kereta api, modernisasi armada, dan integrasi dengan moda transportasi lain. PT Kereta Api Indonesia (KAI) menargetkan peningkatan jumlah penumpang dan barang yang diangkut setiap tahunnya, serta penurunan angka kecelakaan. Pada tahun 2024, KAI mengangkut 505 juta penumpang dan 73,5 juta ton kargo.

Indonesia menangani isu kereta api melalui berbagai lembaga, program, dan sistem. Kementerian Perhubungan bertanggung jawab atas regulasi dan pengembangan infrastruktur perkeretaapian. PT KAI (Persero) sebagai operator utama, mengelola operasional kereta api dan melakukan investasi dalam modernisasi armada dan peningkatan pelayanan. Pemerintah juga mendorong investasi swasta dalam pengembangan kereta api melalui skema kerjasama pemerintah dan badan usaha (KPBU). Hingga 2025, terdapat 2.169 unit kereta api yang beroperasi di Jawa dan luar Jawa.

Tantangan

Tantangan utama dalam pengembangan kereta api adalah kesenjangan distribusi infrastruktur dan fasilitas. Sebagian besar jaringan kereta api masih terkonsentrasi di Pulau Jawa, sementara wilayah lain seperti Sumatera, Kalimantan, dan Sulawesi masih memiliki keterbatasan. Panjang jalan kereta api dan trem di Indonesia sampai akhir tahun 1928 mencapai 7.464 km, dengan 4.089 km milik pemerintah dan 3.375 km milik swasta. Hal ini menyebabkan disparitas aksesibilitas dan mobilitas antar wilayah.

Tantangan tata kelola meliputi koordinasi antar lembaga, pembebasan lahan, dan integrasi sistem. Proses pembebasan lahan untuk pembangunan jalur kereta api seringkali menghadapi kendala sosial dan hukum, yang dapat menghambat proyek pembangunan. Selain itu, integrasi sistem tiket, jadwal, dan informasi antar moda transportasi masih perlu ditingkatkan untuk memberikan pengalaman perjalanan yang lebih nyaman dan efisien bagi penumpang.

Tantangan pembiayaan menjadi isu krusial dalam pengembangan kereta api. Pembangunan infrastruktur kereta api membutuhkan investasi yang besar, sementara anggaran pemerintah terbatas. Biaya pembangunan jalur Kereta Cepat Whoosh antara Jakarta Timur hingga Tegalluar di Bandung timur sejauh 142,3 km ditaksir awalnya Rp 91,8 triliun, namun membengkak jadi Rp 110 triliun lebih. Oleh karena itu, diperlukan skema pembiayaan yang inovatif dan berkelanjutan, seperti привлечение investasi swasta dan pinjaman lunak dari lembaga keuangan internasional.

Lapisan tambahan mencakup relasi pusat dan daerah, kapasitas birokrasi, dan perubahan pola mobilitas. Koordinasi antara pemerintah pusat dan daerah dalam perencanaan dan pelaksanaan proyek kereta api perlu ditingkatkan untuk memastikan keselarasan kebijakan dan program. Selain itu, peningkatan kapasitas birokrasi dalam pengelolaan proyek kereta api dan pelayanan publik juga diperlukan untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas. Jumlah penumpang kereta api turun 4,56% pada Januari 2024 dibandingkan Desember 2023.